《未成年人救助保護機構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見

　　近日，民政部官網(wǎng)公布了《未成年人救助保護機構(gòu)管理辦法(征求意見稿)》全文，并公開向社會各界征求意見，意見反饋截止時間為2025年12月6日。

　　未成年人救助保護機構(gòu)是民政部門做好困境未成年人權(quán)益保障工作的重要載體。為落實《中華人民共和國未成年人保護法》相關要求，規(guī)范未成年人救助保護機構(gòu)管理，推進未成年人救助保護機構(gòu)充分發(fā)揮服務困境未成年人的陣地作用，民政部開展了《未成年人救助保護機構(gòu)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的制定工作，通過征求相關方面意見、充分研究論證、反復修改完善，形成了目前的《辦法(征求意見稿)》。

　　《辦法》共7章59條。其中明確提出，未成年人救助保護機構(gòu)應當按照最有利于未成年人的原則，給予未成年人特殊、優(yōu)先保護;根據(jù)未成年人的生理、心理特點，提供個性化關愛服務，依法保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。未成年人救助保護機構(gòu)應當加強工作人員職業(yè)道德建設，尊重未成年人人格尊嚴，不得歧視、侮辱、虐待未成年人，不得泄露或者向他人非法提供未成年人的隱私和個人信息。

　　《辦法》規(guī)定，縣級以上人民政府民政部門應當積極推動本級人民政府將未成年人救助保護機構(gòu)建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，不斷提升未成年人救助保護機構(gòu)管理水平和服務質(zhì)量。

　　值得一提的是，《辦法》中提到，鼓勵自然人、法人或者非法人組織通過捐贈、設立公益慈善項目、提供志愿服務等方式，為未成年人救助保護機構(gòu)提供支持。

　　《辦法》明確了三類服務對象，同時還明確了縣級人民政府民政部門所設立的未成年人救助保護機構(gòu)和地市級以上人民政府民政部門所設立的未成年人救助保護機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)的撫養(yǎng)銜接情況。

　　在收留撫養(yǎng)方面，《辦法》明確，未成年人救助保護機構(gòu)應當關注未成年人心理健康狀況，積極組織或者引入心理咨詢專業(yè)人員、社會工作者等，針對未成年人具體情況提供心理健康教育、情緒疏導等服務，并及時將有需求的未成年人轉(zhuǎn)介到專業(yè)心理診療機構(gòu)等。

　　在關愛服務方面，《辦法》明確，未成年人救助保護機構(gòu)應根據(jù)主管民政部門安排，為機構(gòu)外困境未成年人依法提供幫扶救助、監(jiān)護評估、監(jiān)護支持、心理關愛、社會融入支持等服務，為機構(gòu)外有需要的未成年人依法提供臨時照料、宣傳教育等服務，在基層人員培訓、社會組織培育引導等方面發(fā)揮作用。

　　其中，《辦法》第三十五條提出，未成年人救助保護機構(gòu)可以配合主管民政部門培育、支持、引導相關社會組織、志愿者和其他社會力量參與未成年人關愛服務工作，為有需要的未成年人提供學業(yè)輔導、興趣培養(yǎng)、科學教育、文體娛樂等服務。