公益協(xié)同聚合力 共助全球善治行——黃浩明院長視角下的國際公益合作新路徑

　　11月30日，“公益協(xié)同助力全球治理”平行論壇在海南博鰲舉辦。這場由海南亞洲公益研究院公益慈善教育中心主辦、人與自然同行基金會支持的盛會，匯聚了中外社會組織、專家學(xué)者，圍繞公益協(xié)同參與全球治理的核心議題深入探討，而海南亞洲公益研究院院長、北京師范大學(xué)中國公益研究院特聘教授黃浩明教授的觀點，為境外國際NGO在華發(fā)展及中外公益協(xié)同提供了關(guān)鍵指引。

海南亞洲公益研究院院長黃浩明教授進行主旨發(fā)言

　　黃浩明教授指出，黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃建議，明確了提升中華文明影響力、推動構(gòu)建人類命運共同體的重要方向，國家層面的對外開放政策為INGO在華發(fā)展筑牢了基礎(chǔ)。

　　當(dāng)前政策已清晰界定國際NGO的業(yè)務(wù)活動范圍與資金支持方式，尤其鼓勵在經(jīng)濟、科技、教育、文化、環(huán)保、衛(wèi)生等非政治領(lǐng)域開展交流合作，為其提供了廣闊的合規(guī)發(fā)展空間。

　　以《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》為核心，疊加浦東新區(qū)、海南自貿(mào)港等改革高地的專項政策，形成了完善的法律法規(guī)保障體系。這些政策不僅明確了“雙重管理”體制，更通過便利登記機制、可持續(xù)運營支持等舉措，讓INGO在華活動有規(guī)可循、前景可期。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2025年7月，已有805家國際NGO在華設(shè)立代表處，臨時活動備案達7213個，中外社會組織合作已從可選項成為主旋律，印證了政策導(dǎo)向下的合作熱潮。

　　針對國際NGO在華發(fā)展的實際需求，黃浩明教授提出六點核心建議，為其合規(guī)運營與深度參與公益協(xié)同指明方向。第一把握宏觀政策布局，精準(zhǔn)契合國家與區(qū)域戰(zhàn)略，確保機構(gòu)宗旨與中國發(fā)展方向同頻共振;第二厘清政策落地之道，深入理解法律法規(guī)細節(jié)與地方專項政策，依托改革高地優(yōu)化發(fā)展布局;第三尋找優(yōu)質(zhì)合作伙伴，與中國政府部門、社會組織、企業(yè)等建立多元合作，讓項目更接地氣;第四排除運營風(fēng)險規(guī)避，建立完善的財務(wù)與項目管理體系，確保資金使用透明合規(guī);第五選擇政策可行路徑，根據(jù)自身發(fā)展階段，靈活選擇設(shè)立代表處或成立國際性社會組織等合法形式;第六培養(yǎng)合規(guī)專業(yè)人才，組建通曉中外文化、精通雙語的本土團隊，提升溝通效率與執(zhí)行能力。

　　這些建議與論壇發(fā)布的《境外非政府組織在中國境內(nèi)活動合規(guī)性研究》報告核心發(fā)現(xiàn)高度契合，報告揭示的代表機構(gòu)長期深耕+臨時活動靈活互補雙輪驅(qū)動模式，以及法治化運行的良好態(tài)勢，為建議的落地提供了堅實數(shù)據(jù)支撐。

　　黃浩明教授的觀點在論壇圓桌對話中得到廣泛呼應(yīng)。

　　中外嘉賓一致認為，無論是國際NGO走進來還是中國社會組織走出去，公益協(xié)同的成功都離不開政策遵循與合規(guī)運營。國際NGO在華發(fā)展需以政策為遵循，通過本土化合作融入中國公益生態(tài);中國社會組織走出去則可借鑒國際NGO的戰(zhàn)略經(jīng)驗與方法論，以伙伴而非金主的姿態(tài)深耕海外。

　　論壇共識明確，公益協(xié)同已成為助力全球治理的不可或缺的民間力量。當(dāng)走進來的國際經(jīng)驗與走出去的中國智慧形成雙向奔赴，當(dāng)善意的溫度與規(guī)則的硬度相輔相成，中外公益力量將在互鑒中創(chuàng)新，在合作中壯大，為全球可持續(xù)發(fā)展注入更多民間動能。